Την έναρξη ατομικής επιχείρησης μέσω του gov.gr ανακοίνωσε ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Κυριάκος Πιερρακάκης, στην ομιλία του κατά την παρουσίαση της λειτουργίας της «Εθνικής Πολιτικής Διοικητικών Διαδικασιών».
Όπως σημείωσε ο υπουργός, «χιλιάδες επιχειρήσεις ιδρύονται κάθε μέρα, πέρυσι ιδρύθηκαν 50.000 ατομικές επιχειρήσεις. Απαιτούσε παραπάνω από 5 επισκέψεις, έπρεπε να πηγαίνεις σε μια σειρά από γκισέ για να μπορέσεις να πάρεις συγκεκριμένα πιστοποιητικά. Αυτές οι πέντε επισκέψεις πλέον γίνονται 5 λεπτά και η επίσκεψη είναι πλέον ψηφιακή μέσω του gov.gr.
Είναι ακόμη μια μεγάλη αλλαγή».
Αναφερόμενος στον «ΜΙΤΟ» τόνισε ότι αυτήν τη στιγμή έχουν καταγραφεί 2.500 διαδικασίες, ενώ σε λίγους μήνες θα φτάσουν περίπου τις 5.000, και επανέλαβε ότι το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ξεκίνησε με την καταγραφή 501 υπηρεσιών στο gov.gr, ενώ σήμερα έχουν φτάσει πάνω από 1.500. «Πέρυσι καταγράψαμε 1,2 δισ. ψηφιακές συναλλαγές. Από 8,8 εκατ. του 2018», πρόσθεσε και επεσήμανε πως «πράγματα που δεν είχαμε διανοηθεί ότι θα γίνουν στη χώρα μας έγιναν».
Ο κ. Πιερρακάκης έκανε λόγο για «μια πληθώρα διοικητικών διαδικασιών που υπήρχε, μια πολιτική του πλεονασμού αλλά και η συνειδητοποίηση στο παρελθόν ότι το κράτος δεν βάζει τον πολίτη στο επίκεντρο του ενδιαφέροντός του» και συμπλήρωσε:
«Διαπιστώνει κανείς ότι τα γεγονότα ζωής δεν είχαν βασικά σχεδιαστεί με μια λογική πολιτοκεντρική, βασικά δεν είχαν σχεδιαστεί καν, ήταν υποπροϊοντα προτεραιοτήτων των εκάστοτε κρατικών δομών-κρατικών λειτουργών». «Έχει γίνει ένα τεράστιο κομμάτι των αλλαγών. Στο τέλος της επόμενης 4ετίας ο στόχος είναι απλός, σαφής και δεδηλωμένος με κάποιες ελάχιστες εξαιρέσεις, όλες οι αλληλεπιδράσεις μας με το Δημόσιο θα είναι ψηφιακές εφόσον το επιθυμούμε. Αυτό ήταν το αρχικό όραμα και η αρχική σύλληψη αυτής της πολιτικής, αυτή θα έιναι και η πραγματώσή της σε πολύ λίγα χρόνια όπως έχει δρομολογηθεί», υπογράμμισε.
Για μία πολύ σημαντική ημέρα μίλησε ο υπουργός Επικρατείας, Γιώργος Γεραπετρίτης, ο οποίος σημείωσε ότι «σε μία δημοκρατία, σε ένα κράτος δικαίου, εκείνο το οποίο μετράει είναι μία πολύ τυποποιημένη ύπαρξη, η οποία να διαρκεί να συνεχίζεται, να αποπροσωποποιείται», ενώ αναφερόμενος στο επιτελικό κράτος τόνισε: «Δεν ήταν τίποτε διαφορετικό από την αποτύπωση, καταγραφή, αποκάθαρση όλων των κυβερνητικών διαδικασιών. Η ενσωμάτωση σε ένα κείμενο όλων των διαδικασιών για τη λειτουργία της κυβέρνησης. Όλο αυτό που συνέβη σε επίπεδο κυβέρνησης μεταφέρεται σε επίπεδο διοίκησης. Από το επιτελικό κράτος στην επιτελική διοίκηση. Διότι όσο καλή κι αν είναι η διοίκηση, δεν μπορεί να λειτουργήσει αν δεν είναι καταγεγραμμένες, σαφείς, διαφανείς, προσβάσιμες οι διαδικασίες». Όπως επεσήμανε ο κ. Γεραπετρίτης «κανένα άλλο κράτος ευρωπαϊκό δεν έχει σε αυτήν την έκταση το συγκεκριμένο ψηφιακό εγχειρίδιο, το οποίο διευκολύνει τους πολίτες και για αυτόν τον λόγο οφείλουμε να αισθανόμαστε όλοι περήφανοι».
Όπως, μάλιστα, υπογράμμισε ο υπουργός Επικρατείας, πλέον «δεν είναι ο πολίτης που φέρει το βάρος της απόδειξης ποια διαδικασία οφείλει να ακολουθήσει αλλά είναι η ίδια η διοίκηση. Με ένα κλικ ο πολίτης μπορεί να γνωρίζει εύκολα, προσβάσιμα, λειτουργικά ποια είναι η διαδιακασία που πρέπει να ακολουθήσει». Μάλιστα ανέφερε ότι «για πρώτη φορά θα έχουν διυπουργικούς κλάδους δημοσίων υπαλλήλων που θα ανταποκρίνονται στις επίκαιρες προκλήσεις, δηλαδή ψηφιακοί αναλυτές, αναλυτές δημοσίων πολιτικών και νομοτέχνες».
«Θα συνεχίζουμε να δουλεύουμε μέχρι την τελευταία ημέρα της παρούσας διακυβέρνησης για να κάνουμε τη ζωή των πολιτών ευκολότερη», κατέληξε ο κ. Γεραπετρίτης.
Για πραγματική έκφραση μίας προηγούμενης πολιτικής απόφασης, πολιτικής σκέψης και σχεδιασμού έκανε λόγο ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Άδωνις Γεωργιάδης αναφορικά με τα έργα που παρουσιάστηκαν σήμερα. Μίλησε και για την ίδρυση της ατομικής επιχείρησης σε μερικά λεπτά με ένα βήμα, καθώς «σήμερα μπορείς να ιδρύσεις την ατομική σου επιχείρηση και από το κινητό σου τηλέφωνο μέσω του gov.gr και να ξεκινήσεις την επιχειρηματική σου δράση όσο μπορείς πιο γρήγορα για να συμβάλλεις και εσύ στην ανάπτυξη του ΑΕΠ, στην πτώση της ανεργίας, στην ευημερία του ελληνικού λαού με τον δικό σου τρόπο και να πραγματοποιήσεις τα δικά σου όνειρα». Όπως σημείωσε, «όλα αυτά που έχουν γίνει έχουν αλλάξει το επιχειρηματικό περιβάλλον στη χώρα μας, αν δεν θα είχαμε το 2022 τριπλό ρεκόρ, αν δεν είχαμε κάνει αυτά, η Ελλάδα δεν θα είχαμε ρεκόρ Άμεσων Ξένων Επενδύσεων για δεύτερη συνεχή χρονιά, δεν θα είχαμε ρεκόρ εξαγωγών όπου στους 11 μήνες περάσαμε τα 50 δισ. δηλαδή το 23% του ΑΕΠ και ρεκόρ τουριστικών εισπράξεων όλων των εποχών. Αυτό το τριπλό ρεκόρ απηχεί σε πραγματικά αποτελέσματα τη μετατροπή της χώρας».
Ο κ. Γεωργιάδης έκανε λόγο για άριστη, αποτελεσματική αλλά και ευχάριστη συνεργασία που είχε με τον κ. Πιερρακάκη. «Προφανώς η εποχή μας ζητούσε την ψηφιακή μετάβαση της χώρας και το υποκείμενο εκείνο που υλοποίησε αυτήν τη μετάβαση ήταν ο Κυριάκος Πιερρακάκης, μας έδωσε τις τεχνικές δυνατότητες, τις ιδέες που είχαμε οι διάφοροι υπουργοί να τις κάνουμε πράξεις προς όφελος του ελληνικού λαού. Βοήθησε και ο covid βέβαια και άρπαξε την ευκαιρία και άλλαξε το ελληνικό κράτος. Είμαστε πια πολύ μπροστά από τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες», τόνισε. Μάλιστα, συμπλήρωσε ότι «το gov.gr με τις πάνω από 1.500 υπηρεσίες έχει υλοποιήσει το 100% προφανών διαδικασιών που μπορούν να ενταχθούν σε αυτό. Τώρα πια με το “ΜΙΤΟ” πηγαίνουμε στις επόμενες, τις πιο σύνθετες, πιο βαθιές διαδικασίες, οι οποίες αν ολοκληρωθούν η μεταβολή θα είναι ακόμη πιο συγκλονιστική για τη ζωή μας».
Τέλος, ο διοικητής της ΑΑΔΕ, Γιώργος Πιτσιλής, επεσήμανε ότι είναι σημαντικό να αλλάζουν οι διαδικασίες, να γίνονται ποιοτικότερες, πολιτοκεντρικές. «Στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων πάνω από 1.000 άτομα καθημερινά εργαζόμαστε για την απλοποίηση, ψηφιοποίηση, τυποποίηση υπηρεσεών, όπως την αυτοματοποίηση επιστροφής φόρων, πάνω από 6 δισ. ευρώ δόθηκαν σε επιστροφές το 2022». Όπως χαρακτηριστικά είπε ο κ. Πιτσιλής, «πολλά δεν γίνεται του παρελθόντος έχουν γίνει πλέον».
«Η “Εθνική Πολιτική Διοικητικών Διαδικασιών” η οποία θεσμοθετήθηκε με το ν. 4961/2022 για τις αναδυόμενες τεχνολογίες, φιλοδοξεί να αποτελέσει το κοινό πλαίσιο ενεργειών αλλά και ενημέρωσης των πολιτών για τις δράσεις και τις πολιτικές απλούστευσης» τόνισε ο γενικός γραμματέας Ψηφιακής Δικακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών Λεωνίδας Χριστόπουλος σε μια αναλυτική παρουσίαση που πραγματοποιήθηκε σήμερα το πρωί στο αμφιθέατρο «Μιλτιάδης Έβερτ» στην Τεχνόπολη Δήμου Αθηναίων σχετικά με τη λειτουργία της Εθνικής Πολιτικής Διοικητικών Διαδικασιών καθώς και την πλατφόρμα diadikasies.gov.gr.
Επεσήμανε ότι «το όραμα είναι η δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου για τη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών και την υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης χωρίς περιττά διοικητικά βάρη, δηλαδή χωρίς περιττή γραφειοκρατία». Επεσήμανε ότι «σκοπός μας είναι να δημιουργήσουμε μια νέα μοντέρνα δημόσια πολιτική, ένα θεσμικό θεμέλιο που θα μείνει παρακαταθήκη για τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης και η οποία έχει έναν διπλό σκοπό: Πρώτον, να υπάρχει μια συνεχής ροή δράσεων για την απλούστευση των διαδικασιών και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών του κράτους προς πολίτες και επιχειρήσεις και δεύτερον, να δημιουργηθεί μια ενιαία ταυτότητα για όλες τις δράσεις που υλοποιούν όλες οι υπηρεσίες του κράτους για την απλούστευση των διαδικασιών, προκειμένου να αλλάξουμε ριζικά και τις αντιλήψεις των πολιτών για την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών από το Δημόσιο». Έκανε μάλιστα λόγο για «μια πολιτική η οποία έχει ως στόχο τη βελτίωση του κράτους όχι μόνο από την πλευρά της ψηφιοποίησής του αλλά και από την πλευρά του διοικητικού εκσυγχρονισμού του.
Ο κ. Χριστόπουλος αναφέρθηκε σε 3 βασικούς πυλώνες:
– Το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος», είναι το εθνικό αποθετήριο που καταγράφονται και συγκεντρώνονται όλες οι διαδικασίες του κράτους, φυσικές ή ψηφιακές. Στόχο έχει την τυποποίησή τους, τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής τους, την ενίσχυση της διαφάνειας και της νομικής ασφάλειας ώστε ο πολίτης και ο δημόσιος υπάλληλος να έχει αξιόπιστη ενημέρωση για το τι ισχύει κάθε φορά. Ήδη υπάρχουν πάνω από 2.500 δημοσιευμένες, ολοκληρωμένες καταχωρίσεις. «Για πρώτη φορά η χώρα καταγράφει με επιμέλεια και ανάλυση με τόση λεπτομέρεια τις διαδικασίες της» τόνισε ο κ. Χριστόπουλος και σημείωσε ότι «σε σύντομο χρονικό διάστημα θα έχουμε ξεπεράσει και τις 3.000, αλλά και 237 προς έγκριση, που σημάνει πως πολύ γρήγορα προχωράμε και σε περαιτέρω αύξηση των καταχωρίσεων» δήλωσε ο γενικός γραμματέας και σημείωσε ότι «σύντομα ο πολίτης θα μπορεί να λαμβάνει ενημερώσεις στο mail ή μέσω κινητού, για όποια διαδικασία τον ενδιαφέρει και κυρίως για το πότε αυτή τροποποιείται. Συνεπώς, αντί να ψάχνει μέσα στο λαβύρινθο του νομοθετικού όγκου, το κράτος το ίδιο, θα τον ενημερώνει για όποια αλλαγή γίνεται στη διαδικασία, η οποία τον ενδιαφέρει».
– Ο δεύτερος πυλώνας είναι το Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών. Το ΕΠΑΔ, έχει δημιουργήσει μια κοινή, συνεκτική μεθοδολογία για τον τρόπο με τον οποίο προσεγγίζουμε την απλούστευση και τον ανασχεδιασμό των διοικητικών διαδικασιών, είτε με διοικητικά είτε με τεχνολογικά εργαλεία.
«Για μας σημαίνει τα εξής πράγματα», είπε ο κ. Χριστόπουλος:
« Α) ανασχεδιασμός διαδικασιών χωρίς ψηφιοποίηση, β) ανασχεδιασμός διαδικασιών με ψηφιοποίηση κυρίως μέσω του Gov.gr αλλά και με άλλα εργαλεία όπως το Notify Greece, γ) κωδικοποίηση και βελτίωση της νομοθεσίας για να γίνει πιο προσβάσιμη και να μειωθεί ο ρυθμιστικός όγκος, δ) βελτίωση της πληροφόρησης για να μην χάνονται ώρες στην αναζήτηση όπως π.χ. με τον Μίτο ή και με το 1555 του υπουργείου Εργασίας ή με ένα καλό site υπουργείου» τόνισε ο κ. Χριστόπουλος και συμπλήρωσε ότι «κάτω από το ΕΠΑΔ, φιλοδοξούμε το επόμενο χρονικό διάστημα να εντάξουμε όλες τις δράσεις απλούστευσης των υπουργείων και των δημοσίων φορέων, προκειμένου να υπάρχει η αναγκαία ενιαία αποτύπωση της πολιτικής αυτής. Μέχρι σήμερα βλέπουμε 40 δράσεις από τις οποίες έχουν ολοκληρωθεί 24. Και οι πολίτες μπορούν να καταθέσουν τις δικές τους προτάσεις για απλουστεύσεις» δήλωσε ο κ. Χριστόπουλος.
Προχωρώντας δε στην παρουσίαση αναφέρθηκε και σε αριθμούς σχετικά με την διαδικασία έκδοσης υπεύθυνης δήλωσης και εξουσιοδότησης και υπογράμμισε ότι «στα δύο χρόνια που υπάρχουν αυτές οι δύο ψηφιακές υπηρεσίες έχουν υποβληθεί πάνω από 10 εκατομμύρια υπεύθυνες δηλώσεις και πάνω από 3 εκατομμύρια εξουσιοδοτήσεις, ενώ έχουν εξοικονομηθεί 10,2 εκατ. ευρώ από την μείωση των χιλιάδων εργατοωρών που απαιτούνται τόσο για τους πολίτες όσο και τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης και έχει προκληθεί μείωση διοικητικών βαρών σε ποσοστό άνω του 90%, ενώ από τις 14 Ιουλίου 2022 μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί 13.204 μεταβιβάσεις οχημάτων μέσω της εφαρμογής». Πρόσθεσε μάλιστα ότι «η μεταβολή του κανονιστικού πλαισίου για τη μεταβίβαση οχήματος ψηφιακά ελάφρυνε το διοικητικό βάρος κατά 19,72 ευρώ ανά μεταβίβαση. Συνολικά, η απλούστευση της διαδικασίας επιφέρει μια ελάφρυνση του διοικητικού βάρους για τους πολίτες, ύψους 1,3 εκατ. ευρώ περίπου κατ’ έτος».
Όσον αφορά στην ψηφιακή δήλωση γέννησης που ξεκίνησε τον Φεβρουάριο 2020, έχει εκτιμηθεί ότι μόνο από την απλούστευση της διαδικασίας απόδοσης ΑΜΚΑ σε νεογέννητα, το συνολικό ετήσιο κόστος, πολιτών και δημόσιας διοίκησης μειώθηκε κατά 53%. Ειδικότερα, το κόστος για τους πολίτες μειώθηκε κατά 67%, ενώ εξοικονομούνται 79.842 ώρες/έτος από άσκοπες μετακινήσεις και αναμονή σε ουρές στα ΚΕΠ. Τέλος, από το ανθρώπινο δυναμικό των ΚΕΠ υπολογίστηκε ότι απελευθερώνονται 14.126 εργατοώρες/έτος. «Στο επόμενο χρονικό διάστημα, πλην του ΑΜΚΑ, στα νεογνά θα αποδίδεται μέσω της ψηφιακής δήλωσης γέννησης και ΑΦΜ και θα υποβάλλεται η ηλεκτρονική αίτηση χορήγησης επιδόματος λοχείας για τις μητέρες που είναι ασφαλισμένες του e – ΕΦΚΑ» επεσήμανε ο κ. Χριστόπουλος.
Προσέθεσε ότι στο Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας ενοποιήθηκαν, ομογενοποιήθηκαν και προτυποποιήθηκαν 25 πιστοποιητικά οικονομικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας που αφορούσαν στη δικαστική φερεγγυότητα προσώπου ή νομικής οντότητας, σωματείων και συνεταιρισμών, ενώ έγινε ενιαία και η αίτηση για την έκδοση του Ενιαίου Πιστοποιητικού Δικαστικής Φερεγγυότητας κάτι που επιφέρει μείωση του διοικητικού βάρους για τους πολίτες κατά περίπου 89% και για τη δημόσια διοίκηση της τάξης του 18%. Το 2019 το διοικητικό βάρος ήταν 8.900.000 ευρώ και το 2022, μετά την απλούστευση μειώθηκε στο 923.700 ευρώ. «Επόμενη δράση που αφορά σε ενοποίηση, ομογενοποίηση και προτυποποίηση είναι το Ενιαίο Πιστοποιητικό Κληρονομιάς για το οποίο η σχετική ΚΥΑ θα δημοσιευθεί εντός του Φεβρουαρίου και τα 6 πιστοποιητικά θα γίνουν δύο, ένα για τα Πρωτοδικεία και ένα για τα Ειρηνοδικεία» ανακοίνωσε ο κ. Χριστόπουλος.
– Τρίτος πυλώνας είναι το Παρατηρητήριο για τη Γραφειοκρατία Αποτελεί, ένας μηχανισμός που μετράει τη γραφειοκρατία, εφαρμόζει εργαλεία και μεθοδολογίες αξιολόγησης και μέτρησης διοικητικών βαρών. Το Παρατηρητήριο έχει τρεις τρόπους δράσης: Πρώτον κάνει μετρήσεις διοικητικών βαρών, δεύτερον παράγει και δημοσιεύει εκθέσεις για την Εθνική Πολιτική Διοικητικών Διαδικασιών και αυτό το κάνει μέσα από ένα δίκτυο φορέων, δημοσίων και ιδιωτικών, ερευνητικούς φορείς, ακαδημαϊκά ιδρύματα κ.τ.λ. Σε αυτό τον τομέα υπάρχουν όλες τις μετρήσεις που γίνονται για κάθε διαδικασία. Αυτή τη στιγμή έχουν ολοκληρωθεί 14 μετρήσεις ενώ είναι σε εξέλιξη άλλες 6. Όσον αφορά στην μεθοδολογία των μετρήσεων που χρησιμοποιείται «εκφράζει σε χρήμα- ποσοτικά δηλαδή- τις χαμένες ώρες συναλλαγών με το Δημόσιο» δήλωσε ο κ. Χριστόπουλος.
