Σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε σήμερα υπό τον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, παρουσιάστηκε από την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών το νέο νομοσχέδιο για τη ριζική μεταρρύθμιση της πειθαρχικής δικαιοσύνης στο Δημόσιο. Το νομοσχέδιο, που τέθηκε ήδη σε δημόσια διαβούλευση, στοχεύει στην επιτάχυνση, αυστηροποίηση και εκσυγχρονισμό των πειθαρχικών διαδικασιών, αποτελώντας μέρος της ευρύτερης στρατηγικής αναβάθμισης του κρατικού μηχανισμού.
Ένα Δημόσιο με αξιοκρατία, διαφάνεια και λογοδοσία
Η μεταρρύθμιση της πειθαρχικής δικαιοσύνης εντάσσεται στη συνολική κυβερνητική προσπάθεια για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, αξιοκρατικού και αποτελεσματικού Δημοσίου, που λειτουργεί με διαφάνεια και ευθύνη απέναντι στον πολίτη.
Η μεταρρύθμιση αυτή, όπως επεσήμανε ο Κυριάκος Μητσοτάκης, αποτελεί συνέχεια των προσπαθειών που ξεκίνησαν από την εποχή που ήταν Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και στοχεύει να διαμορφώσει ένα νέο πλαίσιο λογοδοσίας, χωρίς εκπτώσεις ή καθυστερήσεις.
Νέο όργανο με αποκλειστική αρμοδιότητα
Το σχέδιο νόμου προβλέπει την αντικατάσταση των υφιστάμενων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων από το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, το οποίο θα στελεχώνεται με 50 εξειδικευμένους νομικούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που θα ασχολούνται αποκλειστικά με την απονομή πειθαρχικής δικαιοσύνης.
Όπως τονίστηκε, στόχος είναι να περιοριστούν οι καθυστερήσεις, που σήμερα φθάνουν ακόμη και τα 6 χρόνια, με δεσμευτικές προθεσμίες για κάθε στάδιο και απόδοση ευθυνών σε περιπτώσεις αδικαιολόγητης καθυστέρησης.
Ψηφιακά εργαλεία και αυστηρότερο πλαίσιο ποινών
Η νέα δομή θα υποστηριχθεί από πλήρως ψηφιοποιημένο σύστημα μέσω ειδικής εφαρμογής, συνδεδεμένης με το μητρώο δημόσιων υπαλλήλων και την πλατφόρμα «e-Peitharxika» της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας. Οι συνεδριάσεις θα διεξάγονται, όπου χρειάζεται, μέσω τηλεδιάσκεψης, ενώ όλα τα έγγραφα θα επιδίδονται ηλεκτρονικά.
Το νομοσχέδιο εισάγει και αυστηρότερες ποινές για παραπτώματα, όπως η στέρηση μισθολογικών κλιμακίων και η απαγόρευση άσκησης καθηκόντων ευθύνης. Επιπλέον, ορίζεται ότι η άρνηση συμμετοχής στην αξιολόγηση θα θεωρείται πλέον πειθαρχικό παράπτωμα.
Σε περιπτώσεις ποινικών καταδικών για αδικήματα όπως απιστία, απάτη με υπολογιστή, πλαστογραφία ή δωροληψία, ο υπάλληλος θα εκπίπτει αυτοδικαίως από την υπηρεσία.
Νέος θεσμός: Πειθαρχική συνδιαλλαγή
Για την ταχύτερη διεκπεραίωση των εκκρεμών υποθέσεων, εισάγεται ο θεσμός της πειθαρχικής συνδιαλλαγής. Θα παρέχει τη δυνατότητα στους κατηγορούμενους να αποδεχθούν τις κατηγορίες και να τύχουν ηπιότερης ποινής, εκτός αν πρόκειται για υποθέσεις που αφορούν σε οικονομική ζημιά ή πιθανή οριστική παύση.
Οι σοβαρότερες υποθέσεις θα εξετάζονται από πενταμελή σύνθεση, ενώ οι λιγότερο σοβαρές από τριμελείς επιτροπές.
Το νέο νομοσχέδιο αναμένεται να ψηφιστεί μέχρι τα τέλη Ιουλίου και να τεθεί άμεσα σε εφαρμογή.
Κυριάκος Μητσοτάκης: Μία ακόμα προσπάθεια στη μεγάλη μεταρρύθμιση λογοδοσίας στο Δημόσιο
Κατά τη διάρκεια της σύσκεψης ο Πρωθυπουργός σημείωσε: «Η αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου με είχε απασχολήσει από την εποχή που ήμουν Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, όταν είχαν γίνει οι πρώτες συστηματικές προσπάθειες για ταχύτερη απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης. Και έχει έρθει η ώρα να κάνουμε ένα σημαντικό βήμα μπροστά, το οποίο πιστεύω ότι επιτυγχάνεται με το νομοσχέδιο το οποίο έχουμε θέσει σε δημόσια διαβούλευση και το οποίο θα έχει γίνει νόμος του κράτους έως τα τέλη του Ιουλίου.
Ο σκοπός είναι η σημαντική επιτάχυνση όλων των διαδικασιών για την απόδοση της πειθαρχικής δικαιοσύνης, μέσα από τη δημιουργία ουσιαστικά ενός μεγάλου κεντρικού πειθαρχικού συμβουλίου.
Και βέβαια, να τονίσουμε ότι, στα πλαίσια της αναμόρφωσης του πειθαρχικού δικαίου, η άρνηση της αξιολόγησης θα συνιστά πια πειθαρχικό παράπτωμα και θα αξιολογείται αντιστοίχως από το αρμόδιο πειθαρχικό συμβούλιο.
Είναι μία ακόμα προσπάθεια την οποία κάνουμε, στα πλαίσια της μεγάλης μεταρρύθμισης που αφορά στη λογοδοσία του ευρύτερου δημοσίου τομέα, να μπορέσουμε να εκσυγχρονίσουμε διαδικασίες έτσι ώστε οι πειθαρχικά ελεγχόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι να μπορούν να κλείνουν τις εκκρεμότητές τους εντός κάποιων μηνών και όχι εντός πολλών ετών, όπως, δυστυχώς, συμβαίνει μέχρι σήμερα, που είχαμε διάφορα ευτράπελα: δημόσιοι υπάλληλοι οι οποίοι να έχουν καταδικαστεί ποινικά για πολύ βαριά παραπτώματα, τα πειθαρχικά συμβούλια να κρίνουν ουσιαστικά ότι έπρεπε να τη γλιτώνουν με ένα απλό “χάδι”.
Αυτά έχει έρθει η ώρα να τα αφήσουμε πια οριστικά και αμετάκλητα πίσω μας».
Ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος ανέφερε: «Με το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου, το οποίο τέθηκε χθες σε δημόσια διαβούλευση και έως τις 21 Ιουλίου θα βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση, επιχειρούμε μία συνολική μεταρρύθμιση των διαδικασιών και του τρόπου απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης, με στόχο την ταχύτερη απονομή, ώστε να επωφελείται και η υπηρεσία που εργάζεται ένας υπάλληλος, αλλά και ο ίδιος ο υπάλληλος, ο οποίος δεν θα βρίσκεται ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Κάνουμε έναν συστηματικό αγώνα για την ενίσχυση του δημοσίου τομέα με συγκεκριμένες δράσεις. Τα πειθαρχικά συμβούλια, όπως λειτουργούσαν μέχρι σήμερα, είχαν μεγάλους χρόνους απόκρισης, οι οποίοι σε πολλές περιπτώσεις έφταναν και τα έξι χρόνια και ενδεχομένως σε ορισμένες περιπτώσεις τα υπερέβαιναν, και θέλουμε να συνεχίσουμε στην αξιολόγηση του δημόσιου τομέα, στη βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχονται από τους δημόσιους υπαλλήλους προς τους πολίτες.
Και να πούμε ότι από το 2019 έως σήμερα, 1.155 δημόσιοι υπάλληλοι παύθηκαν από το Δημόσιο, είτε λόγω πλαστών δικαιολογητικών για την πρόσληψη είτε λόγω συγκεκριμένων πειθαρχικών παραπτωμάτων. Οι χρόνοι που έγιναν αυτές οι πειθαρχικές διαδικασίες ήταν μεγάλοι, ολοκληρώθηκαν, αλλά θέλουμε να επιταχυνθούν κι άλλο, ώστε να δώσουμε το αίσθημα της δικαιοσύνης και να επιβραβεύονται με αυτόν τον τρόπο και οι ικανοί και άξιοι δημόσιοι υπάλληλοι».
Στη σύσκεψη συμμετείχαν επίσης ο Υπουργός Επικρατείας Άκης Σκέρτσος, οι Υφυπουργοί Εσωτερικών Βασίλης Σπανάκης και Βιβή Χαραλαμπογιάννη και ο Γενικός Γραμματέας του Πρωθυπουργού Στέλιος Κουτνατζής.
