Ανακοίνωση του Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικού Εκπροσώπου Παύλου Μαρινάκη για τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου της 31ης Οκτωβρίου2024
Συνεδρίασε σήμερα, 31 Οκτωβρίου 2024, υπό την Προεδρία του Πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη, το Υπουργικό Συμβούλιο.
Μετά την εισαγωγική τοποθέτηση του Πρωθυπουργού
Τα τελευταία χρόνια έχει σημειωθεί μια σημαντική αύξηση του κατώτατου μισθού από τα 650 ευρώ το 2019, στα 830 σήμερα και με οδικό χάρτη τα 950 ευρώ, το 2027. Αυτό μεταφράζεται ως συνολική αύξηση 46,2% από το 2019 με παράλληλη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 6 ποσοστιαίες μονάδες έως το 2027.
Από το 2028, και κατ’ εφαρμογή της ευρωπαϊκής οδηγίας, ο κατώτατος μισθός προτείνεται να καθορίζεται μέσω ενός μαθηματικού τύπου ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη του τον πληθωρισμό, ιδιαίτερα για τα νοικοκυριά στο χαμηλότερο 20% της εισοδηματικής κλίμακας, καθώς και την αύξηση της παραγωγικότητας της οικονομίας, με βάση αντίστοιχους δείκτες που θα δημιουργήσει η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ). Συνεπώς όσο θα αυξάνουν οι τιμές και θα βελτιώνεται η παραγωγικότητα της ελληνικής οικονομίας, θα αυξάνει και ο κατώτατος μισθός.
Το νέο σύστημα καθορισμού του κατώτατου μισθού προσφέρει τέσσερις ουσιαστικές καινοτομίες οι οποίες ενισχύουν τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και την προστασία των εργαζομένων:
1.Ασφάλεια. Προβλέπεται ότι ο κατώτατος μισθός δεν μπορεί να μειωθεί.
2.Σύνδεση με την οικονομία. Το ύψος του κατώτατου μισθού συνδέεται με πραγματικά οικονομικά μεγέθη, δηλ. τον πληθωρισμό και την παραγωγικότητα.
3.Διαφάνεια και αξιοπιστία. Το ύψος του κατώτατου μισθού βασίζεται σε αντικειμενικά δεδομένα της ΕΛΣΤΑΤ, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη στο σύστημα.
4.Κάλυψη και των δημοσίων υπαλλήλων. Για πρώτη φορά, προβλέπεται η προστασία του κατώτατου μισθού και στους εργαζόμενους στο Δημόσιο.
Το πόρισμα της Επιστημονικής Επιτροπής, που συστάθηκε για τον τρόπο καθορισμού του κατώτατου μισθού, υπό την Προεδρία της Καθηγήτριας της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών, Πατρίνας Παπαρρηγοπούλου, αποτέλεσε αντικείμενο διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και την ΕΛΣΤΑΤ ενώ αναμένονται και οι τελικές προτάσεις τους επί του ζητήματος.
Ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία είναι ιδιαίτερα σημαντικός. Δημιουργείται Επιτροπή Διαβούλευσης με τη συμμετοχή όλων των εθνικών κοινωνικών εταίρων και της ΑΔΕΔΥ. Η Επιτροπή αυτή θα διατυπώνει γνώμη με θεσμικό και ενιαίο τρόπο κατά τη μεταβατική διαδικασία καθορισμού του κατώτατου μισθού όπως επίσης και σε περίπτωση που στοιχειοθετείται παρέκκλιση από τον αυτόματο μηχανισμό αναπροσαρμογής του κατώτατου μισθού σε περίπτωση π.χ. μεγάλων οικονομικών αναταράξεων. Σημειώνεται ότι και σε αυτή την περίπτωση το ύψος του κατώτατου μισθού δεν θα μπορεί να μειωθεί.
Ως προς την ενίσχυση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, προβλέπεται η εκπόνηση Σχεδίου Δράσης εντός ενός έτους από την ψήφιση του νόμου, με σαφές χρονοδιάγραμμα και συγκεκριμένα μέτρα, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους.
Στόχος είναι η ενίσχυση των συλλογικών διαπραγματεύσεων και η αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι η κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης θα βασιστεί σε ουσιαστική και εκτενή διαβούλευση με τους Κοινωνικούς Εταίρους.
Σύμφωνα με τις προτεινόμενες αλλαγές, αναφορικά με τις φορολογικές δηλώσεις
–4% για όσους υποβάλλουν φορολογική δήλωση μέχρι τις 30 Απριλίου
–3% για όσους υποβάλλουν φορολογική δήλωση μέχρι τις 15 Ιουνίου
–2% για όσους υποβάλλουν φορολογική δήλωση μέχρι τις 15 Ιουλίου
Οι προτεινόμενες αλλαγές στη διάρθρωση της ΑΑΔΕ αποσκοπούν στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και τον εκσυγχρονισμό της. Οι αλλαγές αυτές, που ενισχύουν τον θεσμό της ανεξάρτητης αρχής, χωρίς να θίγουν τον βασικό πυρήνα του, είναι οι εξής:
Α. Διοικητής – Υποδιοικητές
Β. Ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Διοικητή και Συμβουλίου Διοίκησης
Ανακατανομή αρμοδιοτήτων με βάση τις αρχές της εταιρικής διακυβέρνησης – το Συμβούλιο Διοίκησης:
Γ. Πλήρωση θέσεων Γενικών Διευθυντών και Διευθυντών από τον ιδιωτικό τομέα
Προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής υποψηφίων και από τον ιδιωτικό τομέα (όπως στον ΕΦΚΑ) σε διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων συγκεκριμένων οργανικών μονάδων με αρμοδιότητες:
Με το σχέδιο νόμου, μεταξύ άλλων:
•Θεσπίζεται η δυνατότητα λειτουργίας των στρατιωτικών νοσοκομείων πέραν του τακτικού ωραρίου και η εκ περιτροπής διανυκτέρευση των στρατιωτικών φαρμακείων
•Παρέχεται η δυνατότητα διακλαδικής στελέχωσης των στρατιωτικών νοσοκομείων
•Θεσπίζεται η μερική οικονομική αυτονομία των στρατιωτικών νοσοκομείων
•Συστήνεται ειδικός εκτός προϋπολογισμού λογαριασμός με σκοπό την υγειονομική έρευνα, την ανάπτυξη, την προμήθεια εξοπλισμού και την υλοποίηση έργων υποδομής για την υγειονομική περίθαλψη των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων
•Ιδρύεται το Διακλαδικό Κέντρο Εκπαίδευσης Πολεμικού Τραύματος
•Διευρύνεται το δικαίωμα άσκησης επιστημονικού έργου στο σύνολο του υγειονομικού προσωπικού
•Δίνονται κίνητρα για την κάλυψη θέσεων άγονων ιατρικών ειδικοτήτων
•Απλουστεύεται και επιταχύνεται η εκτέλεση των δαπανών υγειονομικής περίθαλψης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των λοιπών δικαιούχων
•Προβλέπεται η δυνατότητα παροχής υγειονομικών υπηρεσιών στα στελέχη από στρατιωτικά νοσοκομεία άλλου Κλάδου από αυτόν στον οποίο ανήκουν καθώς και από το σύνολο των δημοσίων και ιδιωτικών φορέων υγείας
•Παρέχεται καθολικό δικαίωμα παροχής οδοντιατρικής περίθαλψης από τα στρατιωτικά νοσοκομεία σε άτομα με αναπηρία
• Θεσπίζεται δικαίωμα καθολικής πρόσβασης των πολιτών στη Μονάδα Ιατρικώς Υποβοηθούμενης Αναπαραγωγής
•Συστήνεται η Διακλαδική Μονάδας Φροντίδας Ηλικιωμένων στο Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικού Ταμείου Στρατού
•Λαμβάνονται μέτρα για τη διευκόλυνση των στρατολογικών διαδικασιών όσων δικαιούνται μειωμένη θητεία ή απαλλαγή από τη στράτευση για λόγους υγείας των ίδιων ή μελών των οικογενειών τους
Η Ελλάδα με τη μακραίωνη ιστορία της στον Πολιτισμό, αποκτά για πρώτη φορά εκπαίδευση πανεπιστημιακού επιπέδου στις παραστατικές τέχνες. Με το νομοσχέδιο που παρουσιάστηκε σήμερα στο υπουργικό συμβούλιο από τους Υπουργούς Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κ. Κυριάκο Πιερρακάκη, Πολιτισμού κυρία Λίνα Μενδώνη και Εσωτερικών κ. Θοδωρή Λιβάνιο ρυθμίζονται εκκρεμότητες δεκαετιών που αφορούν:
Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου προβλέπει:
-Την ίδρυση και λειτουργία της Ανώτατης Σχολής Παραστατικών Τεχνών (Α.Σ.Π.Τ.) ως Α.Ε.Ι., με πέντε Τμήματα που προέρχονται από τις υφιστάμενες Σχολές του Εθνικού Θεάτρου, της Εθνικής Λυρικής Σκηνής, της Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης, του Κρατικού Θεάτρου Βορείου Ελλάδος και του Κρατικού Ωδείου Θεσσαλονίκης.
-Τη μετατροπή των δημόσιων και ιδιωτικών Σχολών Ανώτερης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης σε Ανώτερες Σχολές Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Κ.Ε.).
-Τη διαβάθμιση των απονεμόμενων τίτλων σπουδών των Α.Σ.Κ.Ε και την ισοτιμία των τίτλων σπουδών των Μουσικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Μ.Ε.Ι.) στο επίπεδο 5 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, με ταυτόχρονη δημιουργία «ακαδημαϊκού διαδρόμου» που θα συνδέει τις Α.Σ.Κ.Ε. και τα Μ.Ε.Ι. με τα ΑΕΙ της χώρας για την απόκτηση τίτλων επιπέδου 6 του Ε.Π.Π. με κατατακτήριες εξετάσεις ή αυτοδίκαιη κατάταξη.
-Την υπαγωγή των Α.Σ.Κ.Ε. στην εποπτεία του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με στόχο την ενιαία ρύθμιση του πλαισίου που τις διέπει, την έγκριση των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και των γενικών κανονισμών λειτουργίας και του εσωτερικού κανονισμού τους.
-Τη δημιουργία καλλιτεχνικού προσοντολογίου, με το οποίο θα ρυθμίζονται τα προσόντα πρόσληψης απόφοιτων παραστατικών τεχνών σε φορείς του δημόσιου τομέα ως διακριτής κατηγορίας προσωπικού (Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης – ΚΕ).
Η ΑΝΩΤΑΤΗ ΣΧΟΛΗ ΠΑΡΑΣΤΑΤΙΚΩΝ ΤΕΧΝΏΝ
Η Ανώτατη Σχολή Παραστατικών Τεχνών (Α.Σ.Π.Τ.), με έδρα την Αθήνα, θα προσφέρει προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου στις επί μέρους τέχνες του θεάτρου, του χορού και της μουσικής. Το νέο πανεπιστήμιο θα συνδυάζει την καλλιτεχνική δημιουργία και πράξη με τη θεωρία και την έρευνα, θα ενισχύει τη διακαλλιτεχνικότητα, θα εξασφαλίζει την ακαδημαϊκή και επαγγελματική εξέλιξη των αποφοίτων του και θα έχει τη δυνατότητα αξιοποίησης περισσότερων χρηματοοικονομικών εργαλείων.
– Δικαίωμα εισαγωγής στην Α.Σ.Π.Τ. αποκτούν οι απόφοιτοι της Γ΄ λυκείου (ΓΕΛ, ΕΠΑΛ, κάτοχοι ισότιμων τίτλων ημεδαπής και αλλοδαπής) χωρίς συμμετοχή στις πανελλαδικές εξετάσεις, αλλά μέσω ειδικών εξετάσεων, όπως στην Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών. Για πρώτη φορά παρέχονται σπουδές ανώτατης εκπαίδευσης και στην ορχηστική τέχνη.
Επίσης, δικαίωμα πρόσβασης στην Α.Σ.Π.Τ. θα έχουν οι απόφοιτοι των 5 φορέων (του Εθνικού Θεάτρου, του Κρατικού Θεάτρου Βορείου Ελλάδος, της Εθνικής Λυρικής Σκηνής, της Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης και του Κρατικού Ωδείου Θεσσαλονίκης) και οι απόφοιτοι συναφών ΑΕΙ με αυτοδίκαιη κατάταξη στο 5ο εξάμηνο, εφόσον επιλέγεται το ίδιο γνωστικό αντικείμενο ή μέσω κατατακτήριων εξετάσεων εφόσον επιλέγεται διαφορετικό γνωστικό αντικείμενο.
-Για πρώτη φορά θα υπάρξει δυνατότητα αξιοποίησης του υψηλού επιπέδου καλλιτεχνικού διδακτικού προσωπικού των Σχολών του Εθνικού Θεάτρου, του Κρατικού Θεάτρου Βορείου Ελλάδος, της Εθνικής Λυρικής Σκηνής, της Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης και του Κρατικού Ωδείου Θεσσαλονίκης στο υπό ίδρυση Α.Ε.Ι. Στο ίδιο πλαίσιο, θα αξιοποιηθούν διακεκριμένες και καθολικά αναγνωρισμένες προσωπικότητες του χώρου των παραστατικών τεχνών με την εκλογή τους ως μελών Δ.Ε.Π. στην Α.Σ.Π.Τ., κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων του ν. 4957/2022.
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου αφορά στη μεταρρύθμιση του δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων, σε τρεις θεματικές ενότητες:
1. Την αντιμετώπιση προβλημάτων που έχουν ανακύψει από την εφαρμογή του ν. 4412/2016, στο πεδίο της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, με σκοπό την επαύξηση του ανταγωνισμού και της συμμετοχής των οικονομικών φορέων.
2. Την αποφόρτιση του δικαιοδοτικού συστήματος που αφορά στις δημόσιες συμβάσεις (προδικαστικό και δικαστικό) μέσω της μεταρρύθμισης του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016, την αντιμετώπιση των παρελκυστικών προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών και, τελικά, την επιτάχυνση των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
3. Την επαγγελματοποίηση του τομέα των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του δημοσίου τομέα στη διενέργεια επενδύσεων και στην κάλυψη πάγιων αναγκών του κράτους και παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Σύμφωνα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο του Υπουργείου Τουρισμού τα ακίνητα που διατίθενται για βαραχυχρόνια μίσθωση πρέπει να έχουν ένα πλαίσιο λειτουργικών προδιαγραφών και προδιαγραφών ασφαλείας για το οποίο παράλληλα θεσπίζεται ο έλεγχος της τήρησης των προδιαγραφών καθώς και οι αντίστοιχες κυρώσεις.
Ενδεικτικά τα ακίνητα πρέπει:
α) Να διαθέτουν ασφάλιση έναντι αστικής ευθύνης για ζημιές ή ατυχήματα που μπορεί να προκληθούν,
β) Να διαθέτουν υπεύθυνη δήλωση ηλεκτρολόγου εγκαταστάτη, πυροσβεστήρες και ανιχνευτές καπνού, ρελέ διακοπής ή ρελέ αντιηλεκτροπληξιακό και ενδείξεις σήμανσης διαφυγής,
γ) Να διαθέτουν πιστοποιητικό μυοκτονίας και απεντόμωσης, φαρμακείο με είδη πρώτων βοηθειών καθώς και οδηγό με τηλέφωνα πρώτης ανάγκης,
δ) Να αποτελούν χώρους με κύρια χρήση κατοικίας και να διαθέτουν φυσικό φωτισμό, αερισμό & κλιματισμό.
Επιπλέον, μεταξύ άλλων, θεσμοθετείται σύστημα κατάταξης τουριστικών καταλυμάτων βάσει κριτηρίων βιωσιμότητας, ενώ δίνεται η δυνατότητα φιλοξενίας σε ξενοδοχεία, υπαλλήλων που υπηρετούν με συμβάσεις ορισμένου ή αορίστου χρόνου σε δημόσιες υπηρεσίες, επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και εν γένει σε δομές του δημοσίου τομέα ή των Ο.Τ.Α., όπως ιατροί ΕΣΥ και Κέντρων Υγείας, δάσκαλοι, καθηγητές, αστυνομικοί, δημόσιοι και δημοτικοί υπάλληλοι, εποχιακοί εργαζόμενοι σε σώματα ασφαλείας (πυροσβέστες, λιμενικοί κ.λπ.).
Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού επιδιώκονται: 1) η σημειακή αντιμετώπιση και επίλυση προβλημάτων και ερμηνευτικών ζητημάτων, που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή σχετικώς πρόσφατων ρυθμίσεων, όπως «δικονομικής» φύσεως ζητημάτων, που αφορούν στη λειτουργία της Διαρκούς Επιτροπής για την Αντιμετώπιση της Βίας (προηγούμενη κλήση ελεγχόμενου προσώπου, εκτελεστότητααποφάσεων, έκτιση κυρώσεων, αξιοποίηση του βιντεοληπτικού υλικού για την ταυτοποίηση παραβατών και την επιβολή σε αυτούς του μέτρου απαγόρευσης εισόδου σε αθλητική εγκατάσταση κλπ.). Προστίθεται η υποχρέωση διάθεσης των στοιχείων των υπαιτίων φυσικών προσώπων, κατόπιν της ταυτοποίησής τους από την αρμόδια αστυνομική αρχή, προς τις έχουσες έννομο συμφέρον διαγωνιζόμενες ομάδες προκειμένου να μπορούν να προβαίνουν εφεξής σε απαγόρευση χορήγησης εισιτηρίων στα συγκεκριμένα φυσικά πρόσωπα. Οι διατάξεις συμβάλλουν στην ακόμη αποτελεσματικότερη λειτουργία της ΔΕΑΒ, η οποία αναμφίβολα υπό την ισχύ του ν. 5085/2024 έχει συμβάλλει σημαντικά στον περιορισμό φαινομένων βίας στους αθλητικούς χώρους.
2) η τακτοποίηση στρεβλώσεων, που εντοπίζονται στο κανονιστικό πλαίσιο του αθλητικού νόμου περί κωλυμάτων και προπονητών,
3) η βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου της καταβολής επιχορηγήσεων προς αθλητικά σωματεία και
4) η ρύθμιση λοιπών θεμάτων αθλητικού ενδιαφέροντος, ιδίως ως προς τη στελέχωση του ΕΟΚΑΝ και τους ελέγχους αντι-ντόπινγκ εντός ή εκτός αγώνων, την ψηφιοποίηση της διαδιακασίας εγγραφής των διακριθέντων αθλητών στον οικείο πίνακα μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας e–Kouros, την ενίσχυση της διαδικασίας ελέγχου των ιδιωτικών γυμναστηρίων, τη βελτίωση της διαδικασίας καθορισμού επαγγελματικών κλάδων άθλησης και τη θέσπιση υπευθύνου ασφαλείας και ευημερίας των αθλητών σε κάθε αθλητική ομοσπονδία.
